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安徽省人民政府發布促進全域旅游發展加快旅游強省建設若干政策的通知

來源 : 安徽省人民政府

發布時間 : 2019-06-06

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

為推動我省旅游業提質升溫、轉型升級,促進全域旅游發展,加快旅游強省建設,經省政府同意,現就有關政策措施通知如下:

一、省政府統籌省文化和旅游發展相關專項資金,支持旅游重點項目建設。市、縣財政依據當地旅游發展規劃和旅游業發展需要,統籌安排旅游發展資金,支持當地旅游基礎設施建設、旅游公共服務、旅游品牌創建、旅游形象推廣等工作。市、縣政府要創新財政資金使用方式,綜合運用投資補助、以獎代補、貸款貼息、擔保補貼、基金注入等多種形式,促進旅游業加快發展。有關資金投入情況作為績效評價的重要因素。

二、市、縣政府可統籌使用地方政府債券資金,支持全域旅游基礎設施、公共服務設施建設等。充分依托省產業發展基金下設的旅游產業發展子基金,采取直接股權投資、參股市級文化旅游投資基金等市場化運作方式,支持高成長性旅游企業發展。

三、對列入全省旅游項目庫且3年累計實際投資達到10億元(含,下同)以上的旅游類重大項目給予獎勵。其中:10億元以上、30億元以下的,獎勵100萬元;30億元以上、50億元以下的,獎勵200萬元;50億元以上的,獎勵300萬元。獎補資金下達到項目所在設區的市(下同),由市政府制定具體獎勵方案。

四、省級調度的旅游強省“五個一批”精品打造工程、旅游重點項目建設工程,按照規定使用省級預留建設用地指標。市、縣重點項目,按照項目建設時序,及時安排年度用地計劃指標。旅游項目中,屬于永久性設施建設用地的,依法按建設用地管理;屬于自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的,不征收(收回)、不轉用,按現用途管理。在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下,對使用荒山、荒地、荒灘土地建設的旅游項目,優先安排新增建設用地計劃指標,出讓底價按不低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理,按旅游用地確定供應底價、供應方式和使用年限。

五、對通過評定驗收的國家5A級旅游景區和國家級旅游度假區、生態旅游示范區、全域旅游示范區,分別給予一次性獎補200萬元和100萬元。獎補資金下達到所在市,由市政府制定具體獎勵方案。

六、對新評定為五星級飯店和新晉中國飯店金星獎、中國旅游集團20強、全國旅游五星級飯店20強的,分別給予一次性獎補50萬元。對主導制定國際、國家、旅游行業標準的旅游企業,分別給予一次性獎補30萬元、20萬元、10萬元,單個企業獎補總額最高不超過50萬元。對獲評全國旅游標準化示范城市、示范企業的,分別給予一次性獎補50萬元、10萬元。對獲評全國旅游服務質量標桿單位的,給予一次性獎補30萬元。對獲得國家級旅游商品評比競賽一、二、三等獎(或金、銀、銅獎)的,分別給予一次性獎補5萬元、3萬元、1萬元。獎補資金下達到所在市,由市政府制定具體獎勵方案。

七、對年度營業收入首次超過10億元、30億元、50億元、80億元、100億元的旅游領軍企業,分別給予一次性獎補20萬元、50萬元、100萬元、150萬元、200萬元。獎補資金下達到企業所在市,由市政府制定具體獎勵方案。

八、對年應納稅所得額低于100萬元(含)的小型微利旅游服務企業,其所得減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元部分,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。旅游企業廣告費和業務宣傳費支出,不超過當年營業收入15%的部分,準予在計征企業所得稅時作稅前扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。2018年1月1日至2020年12月31日期間,旅游商品生產企業符合條件的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,可以再按實際發生額的75%在企業所得稅前加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的175%攤銷。

九、對新評定的省級文化旅游名縣、特色旅游名鎮、特色旅游名村,分別給予一次性獎補50萬元、30萬元、10萬元。對省政府年度目標管理績效考核中旅游業指標第一、二、三名的市,分別給予一次性獎補300萬元、200萬元、100萬元。獎補資金主要用于旅游服務設施建設、改造、維護及旅游宣傳促銷等。獎補資金下達到所在市,由市政府制定具體獎勵方案。

十、對國家、省級鄉村旅游扶貧重點村,每年給予不少于10萬元補助,主要用于停車場、旅游廁所、標識標牌等設施建設和宣傳營銷。補助資金下達到所在市,由市政府制定具體補助方案。

本文所有獎補政策所需資金從省文化和旅游發展相關專項資金中列支。

省文化和旅游廳要會同省財政廳等部門嚴格申報程序,加強審核評估,強化部門會商會簽,充分利用信息管理平臺,避免多頭重復享受,做到便捷、透明、規范。要加快資金撥付,加強資金監管,加大審計監督力度。對弄虛作假騙取獎補資金的,一經發現全部收回,并按照有關規定對責任單位、申報單位及相關責任人給予嚴肅處理。各地要抓緊出臺配套政策,形成聯動疊加效應,并加強宣傳解讀,推進政策落地。

安徽省人民政府辦公廳

2019年5月26日

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