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【政策解讀】《淮北市人民政府關于推進普惠金融發展的實施意見》(淮政〔2016〕44號)的政策解讀

來源 : 解讀

發布時間 :2016-09-09

 

現將《淮北市人民政府關于推進普惠金融發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)主要內容解讀如下。

一、關于《意見》的出臺背景

為貫徹落實《國務院關于印發推進普惠金融發展規劃(2016—2020年)的通知》(國發〔2015〕74號)、《安徽省人民政府關于推進普惠金融發展的實施意見》(皖政〔2016〕47號)精神,建立健全有利于普惠金融發展的體制機制,不斷提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度,使所有市場主體和最廣大人民群眾公平分享金融改革發展的成果,結合我市實際,市政府出臺了《意見》。

二、關于《意見》的起草思路

《意見》起草的主要思路:一是注重把握國務院、省政府精神,細化落實國家關于促進普惠金融發展工作的新思路、新要求。二是加強與市委市政府以往出臺的相關政策文件的銜接,充分吸納其中行之有效的舉措。三是進一步明確新常態下普惠金融發展的重點和關鍵,尋求發展的新動力新需求。四是繼續深化共識,凝聚力量,壓實各縣區和有關單位責任,推動普惠金融加快發展。

三、關于《意見》的主要內容

《意見》共分為十一個部分。

第一部分為總體要求。明確了推進普惠金融發展的指導思想、基本原則及發展目標。

第二部分為健全普惠金融機構體系。要求充分發揮各類銀行機構的作用,深化農村合作金融機構改革,推動徽商銀行加快普惠金融體系建設,規范發展新型金融組織和互聯網金融組織。

第三部分為創新普惠金融產品和服務手段。強調創新金融產品和服務模式,推進抵質押擔保方式創新,提升金融機構科技運用水平,發揮互聯網促進普惠金融發展的有益作用,切實降低融資成本。

第四部分為著力推進多層次資本市場體系建設。提出要推動企業上市(掛牌)融資,加大股權投資力度,擴大債券融資規模。

第五部分為拓展保險廣度和深度。強調要有效發揮保險保障優勢,完善保險服務體系。

第六部分為有效發揮融資擔保作用。要求完善政策性融資擔保體系,推廣新型政銀擔合作模式。

第七部分為加快普惠金融基礎設施建設。提出要優化農村支付環境,提升基礎金融服務水平,健全普惠金融信用信息體系。

第八部分為完善普惠金融制度規范。強調要建立健全普惠金融基本制度,完善各類普惠金融服務主體制度規范,健全普惠金融消費者權益保護制度。

第九部分為加強普惠金融教育與金融消費者權益保護。要求加強金融知識宣傳普及教育,培育公眾金融風險意識,加大金融消費者權益保護力度。

第十部分為強化政策支持和風險防控。提出要加強貨幣政策引導,實施差異化監管政策,強化財稅政策支持,加強金融風險防控。

第十一部分為加強組織領導。要求建立工作推進機制,實施專項工程,加強監測評估,強化督促檢查。

 

 

淮北市人民政府辦公室(法制辦)

2016年09月08日

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